[의정부/장초복 기자] 의정부시도시교육재단(이하 재단)의 인력 구조를 바라보는 시민들의 시선이 따갑다. 105명이라는 거대 조직 규모에 걸맞지 않게 3급 이상 간부급이 비대하다는 비판에 이어, 이제는 그 자리를 누가, 어떻게 채우느냐는 ‘인사 정의’의 문제로 번지고 있다. 결론부터 말하자면, 지금 재단의 인사는 ‘내부의 땀방울’ 대신 ‘외부의 밧줄’을 잡은 이들이 독식하는 기형적 구조다.

​어느 조직이든 건강하게 성장하려면 공정한 ‘사다리’가 존재해야 한다. 밑바닥 현장에서 청소년들과 부대끼며 실무를 익힌 직원이 그 성과를 인정받아 관리직으로 올라가는 구조, 그것이 조직에 활력을 불어넣는 기본 원리다. 그러나 재단의 현실은 어떤가. 수년간 현장을 지키며 전문성을 쌓아온 내부 인재들은 승진의 기회조차 얻지 못한 채 들러리가 되고, 요직마다 ‘외부 인사’들이 속속 내려앉는 상황이 되풀이되고 있다.

​이러한 ‘낙하산 인사’는 묵묵히 일해온 실무자들에게 “열심히 일해봐야 소용없다”는 깊은 무력감을 심어준다. 현장을 잘 아는 전문가가 대접받지 못하는 조직에서 청소년들을 위한 창의적이고 헌신적인 서비스가 나오기를 기대하는 것은 어불성설이다. 결국 조직 기강은 무너지고, 그 피해는 고스란히 우리 지역 청소년들에게 돌아간다.

​더 심각한 문제는 이들 외부 인사의 ‘전문성’이다. 청소년 분야는 단순 행정을 넘어선 섬세한 공감 능력과 고도의 전문 지식이 요구되는 영역이다. 만약 이 자리가 시장의 선거 공신이나 퇴직 공무원의 ‘재취업 창구’로 활용되고 있다면, 이는 47만 의정부 시민을 기만하는 행위다. 청소년 정책에 대한 이해도 없이 ‘계급장’만 달고 내려온 간부들이 현장과 소통하기보다 권위적인 태도로 일관할 때, 조직의 효율성은 곤두박질칠 수밖에 없다.

​이제 의정부시도시교육재단은 ‘외부인 모시기’라는 구태의연한 관행을 끊어내야 한다.

​첫째, 내부 승진 기회를 획기적으로 확대해야 한다. 조직의 생리를 잘 알고 현장 경험이 풍부한 내부 인력을 우선용하는 시스템을 갖춰야 조직의 연속성이 담보된다.

둘째, 투명한 인사 검증 시스템을 도입해야 한다. 외부 수혈이 불가피하다면, 정치적 보은 여부를 떠나 철저한 전문성 검증 과정을 시민들에게 공개해야 한다.

셋째, 현장 중심의 평가 체계 구축이다. 직급이 높다고 군림하는 것이 아니라, 실제 청소년들이 체감하는 정책 성과를 바탕으로 간부를 평가해야 마땅하다.

​재단은 특정 권력의 정치적 전유물이 아니다. “내 식구 챙기기”식 인사가 지속되는 한, 재단은 결코 청소년들의 진정한 안식처가 될 수 없다. 의정부시는 지금이라도 비정상적인 인사 구조를 바로잡고, 현장에서 땀 흘리는 실무자들이 자부심을 느끼며 일할 수 있는 조직으로 거듭나야 한다. 그것이 재단 설립의 본래 목적이자 시민들이 위임한 엄중한 책무다.