[특별취재팀] 경기 성남시가 추진한 2,000억 원대 생활폐기물 수집·운반 및 가로청소 대행 용역 입찰을 둘러싸고 사전담합 및 비리 의혹이 제기되며 논란이 확산되고 있다.

29일 입찰에 참여한 한 업체 관계자는 “일부 응모업체들이 동일한 법인임에도 독립된 법인인 것처럼 가장해 중복 입찰에 참여하고 낙찰까지 받은 정황이 있다”며, “관련 업체들을 입찰방해 및 사기, 뇌물공여·수수, 직무유기 등의 혐의로 경찰에 고발했다”고 밝혔다.

본지 취재결과 낙찰받은 업체의 L씨와 A씨는 동일 법인의 공동 이사로 재직 중인 특수관계인으로 알려졌다. 업체관계자는 “이들은 친인척 관계로 의심되며, 실질적으로 하나의 운영체임에도 불구하고 각각 별도의 업체인 것처럼 위장해 입찰에 참여했다”고 밝히고 있다.

해당 업체들은 각각 K업체와 L업체 명의로 참여해 사전에 가격을 합의(담합)한 뒤 투찰한 것으로 의심받고 있다. 업계 관계자 따르면 “K업체는 약 88%, L업체는 90~92% 수준의 가격을 제시하며 경쟁을 가장했지만, 사실상 낙찰을 나누기 위한 담합이었다”는 주장이다.

이와 함께 해당 사안은 공정거래위원회와 국민권익위원회에도 공익신고가 접수된 상태다. 신고서에는 조직적인 입찰 담합, 위장업체 설립, 뇌물 제공, 청렴서약 위반 등 중대한 부패 행위가 포함된 것으로 전해졌다.

입찰은 성남시가 22개 권역을 대상으로 추진한 대형 사업으로, 총 사업비만 2,000억 원이 넘는다. 용역 기간은 2024년 7월부터 2026년 12월까지 2년 6개월이며, 권역별 연간 계약 규모는 약 100억 원에 달한다.

한편 성남시는 앞서 입찰 과정에서도 논란을 빚은 바 있다. 평가위원회가 열리기 전 일부 업체들의 제안가격을 사전에 확인한 사실이 드러나 기존 공고를 취소하고 재공고를 실시했기 때문이다. 당시 일부 업체들은 제안가격과 제안서 내용이 외부로 유출됐을 가능성을 제기하며 강하게 반발했다.

그동안 수의계약 방식으로 청소용역 업체를 선정해 온 성남시는 신상진 시장 취임 이후 처음으로 경쟁입찰 방식을 도입했으나, 오히려 공정성 논란에 휩싸이게 됐다.

업계에서는 “대규모 예산이 투입되는 공공입찰에서 담합 의혹이 사실로 드러날 경우 행정 신뢰에 큰 타격이 불가피하다”며, “사법당국의 철저한 수사와 함께 제도 개선이 절실히 필요하다”는 지적이 나오고 있다.

해당 의혹 K업체 대표는 친인척 관계 유무에 대한 질의에 “그걸 왜 문의하느냐”며, “누가 고발을 했는지는 모르지만 입찰 담합 등은 없었다. 경찰에 나가서 조사를 받겠다”고 말했다.

또 J모씨도 “K업체 대표와는 고향 선후배로 지난 2024년 낙찰보장 및 사업지분 관련 등은 모르는 사항이다”며, “저와는 아무런 연관이 없는 사안이다”고 말했다.

성남시청 관계자는 입찰가격 사전확인 논란에 대해 “전산화 작업으로 불필요한 오해의 소지가 있어 입찰가격 점수를 심의위 전 집계표를 미리 만들려 했던 것이라”며, “다른 의도는 없었다. 업체에서 이의를 제기해 지방계약법을 근거로 다시 공고를 낸 것이라”고 말했다.

한편, 현재 경찰 등 수사기관의 조사 결과에 따라 파장이 더욱 커질 것으로 보인다.