“무너진 거버넌스, 시민의 힘으로 다시 세운다”
성남사회단체연대회의, ‘성남시민의 삶을 바꾸는 거버넌스 복원 토론회’ 성황리 개최
더불어민주당 김병욱·진보당 장지화 성남시장 후보 참석, ‘거버넌스 복원’ 강력 다짐
더불어민주당 김병욱·진보당 장지화 성남시장 후보 참석, ‘거버넌스 복원’ 강력 다짐
성남/윤재갑 기자입력 : 2026. 04. 16(목) 07:09
무너진 거버넌수 토론회
[성남/윤재갑 기자] 김용진 선임대표 사회로 보건의료·교육·환경 등 시민주도형 정책 제안
양재연 선임대표 “행정 독점 끝내고 당당한 도시의 주인으로 성남의 내일 되찾아야” 마무리
성남 지역 시민사회단체의 연대기구인 ‘성남사회단체연대회의(이하 연대회의)’는 지난 4월 15일(수) 오후 4시 성남시의회 4층 세미나실에서 <성남시민의 삶을 바꾸는 거버넌스 복원 토론회>를 개최했다.
이날 토론회는 연대회의 김용진 선임대표의 사회와 진행으로 시민사회 활동가와 시민 약 50명이 참석한 가운데 뜨거운 열기 속에 진행되었습니다. 특히 더불어민주당 김병욱 후보와 진보당 장지화 후보 등 성남시장 후보들과 시의원 후보들이 대거 참석하여 시민사회의 목소리에 귀를 기울였다.
■ “거버넌스는 지역 사회의 혈맥”... 민관 거버넌스 복원의 시급성 강조
첫 번째 발제자로 나선 심우기 전 성남참여자치시민연대 대표는 ‘민관 거버넌스 복원과 정책 제안’을 통해 현재 성남시의 민관 거버넌스 약화 현상을 강하게 비판했습니다. 심 대표는 거버넌스를 “민의 싱크탱크적인 아이디어를 받아들여 함께 발전해가는 협력의 모습”이자 “지역 의제와 현안 발굴의 혈맥”이라고 정의하며, 단절된 시민과 행정의 신뢰 회복이 최우선 과제임을 역설했다. 그는 시민을 단순한 수혜자가 아닌 정책의 ‘제안자’이자 ‘감시자’로 세우는 성남형 민관협치 구조로의 전환을 제안했다.
■ 보건의료 분야: “시민주권 중심의 의료 거버넌스 혁신”
이어 백승우 공공의료성남시민행동 공동대표는 보건의료 분야의 거버넌스 복원을 강력히 주장했다. 백 대표는 성남시의료원의 정상화와 지역 의료 네트워크 강화를 위해 ▲무작위 추출된 시민 150~300명이 참여하는 ‘성남시민의회’ 도입 ▲의료원 이사회 내 시민위원 및 노동이사 참여 보장 ▲찾아가는 돌봄의료센터 및 성남형 시민 주치의제 도입 등을 구체적 과제로 제시했다. 그는 의료원이 위탁추진논란을 종결하고 시민의 신뢰를 회복하고 지역 거점 병원으로서의 공공성을 강화해야 한다고 강조했다.
■ 분야별 시민 정책 제안... “경험이 정책이 되는 구조로”
토론회에서는 각 분야 전문가들의 심도 있는 거버넌스 복원 제안이 계속 이어졌습니다.
사회연대경제 (이준호 성남KYC 대표): 사회연대경제 혁신타운 조성 및 1,000개 조직 육성, 민간 자본 연계 ‘성남시 가치 펀드’ 구축.
성평등 (장명자 성남YWCA 사무총장): 여성비전센터 기능 복원 및 시장 직속 전담기구 설치, 시민 참여형 정책 환류 시스템 제도화. 교육 (양재연 성남교육희망네트워크 위원장): 시청-교육청-지원단의 3자 파트너십 복원 및 ‘성남형 교육 거버넌스’ 상설 기구화. 소비자보호 (김시형 성남녹색소비자연대): 축소된 소비자 보호 예산 복원 및 지역 소비자 단체 육성 지원.환경 (이희예 성남환경운동연합): 탄천 및 공원 관리를 위한 민관협의체 구성 및 실질적 심의·의결권 부여.학교폭력 (신혜정 학폭OUT 학부모시민모임): 처벌 중심에서 관계 회복 중심으로의 전환, 지자체 기반 통합 사례관리 시스템 구축. 먹거리 및 통합돌봄: 한살림성남용인 박선경 이사장의 사회적 소비 기반 구축 제안과 성남시통합돌봄추진위원회 김기명 위원장의 마을 공동체 중심 돌봄 모델 과 민관합동통합돌봄 협의체 제안. 마지막 제안으로 성남민주시민회관건립추진위원회는 **‘성남 민주시민회관 설립’**을 강력히 제안했습니다,. 추진위는 광주대단지 사건부터 이어온 성남의 민주주의 역사를 체계적으로 보존·교육하고, 시민사회 단체들의 네트워크 허브 역할을 할 공통의 공간이 반드시 필요함을 강조했다.
■ 청중 발언… 시민사회의 연대 강조
마무리 전 진행된 청중 발언 시간에는 그간 거버넌스가 무너지는 과정에서 시민사회의 대응이 미흡했다는 뼈아픈 지적이 제기되었습니다,. 참석자들은 향후 산적한 과제 해결을 위해 성남 시민사회가 강력한 연대와 협력을 펼쳐야 한다는 데 뜻을 모았습니다,.
■ 김병욱·장지화 후보, “거버넌스 복원으로 시민 삶 개선” 다짐
토론회에 참석한 더불어민주당 김병욱, 진보당 장지화 성남시장 후보는 시민사회의 제안에 깊이 공감하며, 민선 9기 시정에서 무너진 거버넌스를 반드시 복원하여 시민의 삶을 실질적으로 개선할 것을 시민들 앞에서 다짐했습니다. 후보들은 시민들이 정책 설계 단계부터 주도적으로 참여할 수 있는 구조를 만들고, 오늘 제안된 정책들을 공약에 적극 반영하겠다는 의지를 밝혔습니다.
■ 양재연 선임대표 “다시 시민의 주권을 선언합니다” 마무리 발언
토론회의 마무리는 연대회의 양재연 선임대표가 장식했습니다. 양 대표는 자료집의 여는 말을 인용하며 “성남시 행정에서 ‘시민’이라는 두 글자가 철저히 지워진 현실이 참담하다”고 밝히고, “정권의 입맛에 따라 거버넌스 기구가 전리품 취급을 받으며 폐기되는 우를 범해서는 안 된다”고 강조했습니다. 또한 “거버넌스는 시혜가 아니라 우리 지역의 생기를 돌게 하는 핵심 혈맥”이라며, “이번 토론회는 민선 9기 예비후보들에게 시민주도형 거버넌스 복원을 강제하는 엄중한 서약의 첫걸음이 될 것”이라고 선포하며 행사를 끝맺었다.
양재연 선임대표 “행정 독점 끝내고 당당한 도시의 주인으로 성남의 내일 되찾아야” 마무리
성남 지역 시민사회단체의 연대기구인 ‘성남사회단체연대회의(이하 연대회의)’는 지난 4월 15일(수) 오후 4시 성남시의회 4층 세미나실에서 <성남시민의 삶을 바꾸는 거버넌스 복원 토론회>를 개최했다.
이날 토론회는 연대회의 김용진 선임대표의 사회와 진행으로 시민사회 활동가와 시민 약 50명이 참석한 가운데 뜨거운 열기 속에 진행되었습니다. 특히 더불어민주당 김병욱 후보와 진보당 장지화 후보 등 성남시장 후보들과 시의원 후보들이 대거 참석하여 시민사회의 목소리에 귀를 기울였다.
■ “거버넌스는 지역 사회의 혈맥”... 민관 거버넌스 복원의 시급성 강조
첫 번째 발제자로 나선 심우기 전 성남참여자치시민연대 대표는 ‘민관 거버넌스 복원과 정책 제안’을 통해 현재 성남시의 민관 거버넌스 약화 현상을 강하게 비판했습니다. 심 대표는 거버넌스를 “민의 싱크탱크적인 아이디어를 받아들여 함께 발전해가는 협력의 모습”이자 “지역 의제와 현안 발굴의 혈맥”이라고 정의하며, 단절된 시민과 행정의 신뢰 회복이 최우선 과제임을 역설했다. 그는 시민을 단순한 수혜자가 아닌 정책의 ‘제안자’이자 ‘감시자’로 세우는 성남형 민관협치 구조로의 전환을 제안했다.
■ 보건의료 분야: “시민주권 중심의 의료 거버넌스 혁신”
이어 백승우 공공의료성남시민행동 공동대표는 보건의료 분야의 거버넌스 복원을 강력히 주장했다. 백 대표는 성남시의료원의 정상화와 지역 의료 네트워크 강화를 위해 ▲무작위 추출된 시민 150~300명이 참여하는 ‘성남시민의회’ 도입 ▲의료원 이사회 내 시민위원 및 노동이사 참여 보장 ▲찾아가는 돌봄의료센터 및 성남형 시민 주치의제 도입 등을 구체적 과제로 제시했다. 그는 의료원이 위탁추진논란을 종결하고 시민의 신뢰를 회복하고 지역 거점 병원으로서의 공공성을 강화해야 한다고 강조했다.
■ 분야별 시민 정책 제안... “경험이 정책이 되는 구조로”
토론회에서는 각 분야 전문가들의 심도 있는 거버넌스 복원 제안이 계속 이어졌습니다.
사회연대경제 (이준호 성남KYC 대표): 사회연대경제 혁신타운 조성 및 1,000개 조직 육성, 민간 자본 연계 ‘성남시 가치 펀드’ 구축.
성평등 (장명자 성남YWCA 사무총장): 여성비전센터 기능 복원 및 시장 직속 전담기구 설치, 시민 참여형 정책 환류 시스템 제도화. 교육 (양재연 성남교육희망네트워크 위원장): 시청-교육청-지원단의 3자 파트너십 복원 및 ‘성남형 교육 거버넌스’ 상설 기구화. 소비자보호 (김시형 성남녹색소비자연대): 축소된 소비자 보호 예산 복원 및 지역 소비자 단체 육성 지원.환경 (이희예 성남환경운동연합): 탄천 및 공원 관리를 위한 민관협의체 구성 및 실질적 심의·의결권 부여.학교폭력 (신혜정 학폭OUT 학부모시민모임): 처벌 중심에서 관계 회복 중심으로의 전환, 지자체 기반 통합 사례관리 시스템 구축. 먹거리 및 통합돌봄: 한살림성남용인 박선경 이사장의 사회적 소비 기반 구축 제안과 성남시통합돌봄추진위원회 김기명 위원장의 마을 공동체 중심 돌봄 모델 과 민관합동통합돌봄 협의체 제안. 마지막 제안으로 성남민주시민회관건립추진위원회는 **‘성남 민주시민회관 설립’**을 강력히 제안했습니다,. 추진위는 광주대단지 사건부터 이어온 성남의 민주주의 역사를 체계적으로 보존·교육하고, 시민사회 단체들의 네트워크 허브 역할을 할 공통의 공간이 반드시 필요함을 강조했다.
■ 청중 발언… 시민사회의 연대 강조
마무리 전 진행된 청중 발언 시간에는 그간 거버넌스가 무너지는 과정에서 시민사회의 대응이 미흡했다는 뼈아픈 지적이 제기되었습니다,. 참석자들은 향후 산적한 과제 해결을 위해 성남 시민사회가 강력한 연대와 협력을 펼쳐야 한다는 데 뜻을 모았습니다,.
■ 김병욱·장지화 후보, “거버넌스 복원으로 시민 삶 개선” 다짐
토론회에 참석한 더불어민주당 김병욱, 진보당 장지화 성남시장 후보는 시민사회의 제안에 깊이 공감하며, 민선 9기 시정에서 무너진 거버넌스를 반드시 복원하여 시민의 삶을 실질적으로 개선할 것을 시민들 앞에서 다짐했습니다. 후보들은 시민들이 정책 설계 단계부터 주도적으로 참여할 수 있는 구조를 만들고, 오늘 제안된 정책들을 공약에 적극 반영하겠다는 의지를 밝혔습니다.
■ 양재연 선임대표 “다시 시민의 주권을 선언합니다” 마무리 발언
토론회의 마무리는 연대회의 양재연 선임대표가 장식했습니다. 양 대표는 자료집의 여는 말을 인용하며 “성남시 행정에서 ‘시민’이라는 두 글자가 철저히 지워진 현실이 참담하다”고 밝히고, “정권의 입맛에 따라 거버넌스 기구가 전리품 취급을 받으며 폐기되는 우를 범해서는 안 된다”고 강조했습니다. 또한 “거버넌스는 시혜가 아니라 우리 지역의 생기를 돌게 하는 핵심 혈맥”이라며, “이번 토론회는 민선 9기 예비후보들에게 시민주도형 거버넌스 복원을 강제하는 엄중한 서약의 첫걸음이 될 것”이라고 선포하며 행사를 끝맺었다.
성남/윤재갑 기자 yjk1868@sudokwon.com